Казанский Юридический Институт МВД России в авангарде формирования новой полицейской культуры

Современное общество ждет от полиции всесторонней заботы о своей безопасности: наши сограждане хотят видеть полицейского не только бесстрашным и мужественным, но и интеллигентным, хорошо воспитанным, интеллектуально развитым. Это накладывает особую ответственность на учебное заведение, которое занимается подготовкой сотрудников органов внутренних дел.

21 марта исполняется 40 лет со дня основания Казанского юридического института МВД России. В преддверии славной даты мы встретились с начальником института доктором педагогических наук генерал-майором полиции Фоатом Зиннуровым, чтобы узнать, как и чем живет сегодня главная кузница полицейских кадров Татарстана, одно из ведущих ведомственных образовательных учреждений страны.

ИЗ ЛИЧНОГО ДЕЛА

Фоат Канафиевич Зиннуров родился 10 мая 1959 года в д. Ямашурма Высокогорского района ТАССР. В 1984 году окончил юридический факультет Казанского государственного университета им. В. И. Ульянова-Ленина. Начинал трудовой путь рабочим Казанского механического завода, в 1977 - 1979 гг. проходил срочную службу в пограничных войсках в должности командира отделения. В 1984 — 1999 гг. служил в органах внутренних дел Республики Татарстан, занимая должности старшего инспектора по боевой и служебной подготовке Автозаводского РОВД, заместителя начальника по кадрам УВД города Набережные Челны. В 1999 — 2004 гг. занимал должность начальника Управления кадров МВД РТ. В 2004 — 2008 гг. был заместителем министра внутренних дел РТ — начальником Управления кадров. С 2008 года возглавляет Казанский юридический институт МВД России. Почетный сотрудник МВД России, Заслуженный сотрудник органов внутренних дел Республики Татарстан, Кавалер Ордена Почета и медали ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. Награжден именным оружием – пистолетом Макарова.

– Фоат Канафиевич, в начале нашего разговора давайте обратимся к истокам: расскажите, пожалуйста, об истории вуза.

– История нашего учебного заведения, хотя и довольно молодого, интересна и многогранна. Чтобы охватить ее всю, на газетных страницах не хватит места. К юбилею вуза творческий коллектив института готовит книгу, где мы постараемся не забыть ни одного имени, не пропустить ни одного важного события. Пока же буду краток, перечислю лишь основные этапы становления института.

Государственное образовательное учреждение «Казанский юридический институт МВД России» ведет свое начало с 21 марта 1974 года, когда был создан Казанский учебно-консультационный пункт (УКП) Московского филиала юридического заочного обучения при Академии МВД СССР и произведен набор первых ста пяти слушателей. Становление и первый этап развития – во многом заслуга первого начальника, участника Великой Отечественной войны, полковника внутренней службы Григория Федоровича Елманова, ранее работавшего заместителем начальника отдела кадров МВД Татарской АССР по боевой и служебной подготовке.

В 1978 году начальником образованного на базе УКП Казанского отделения Московского филиала юридического заочного обучения становится генерал-лейтенант внутренней службы Салих Зелялетдинович Япеев, бывший министр внутренних дел ТАССР, участник Великой Отечественной войны, кавалер орденов Ленина, Красного Знамени, Красной Звезды, Отечественной войны I – II степеней, Трудового Красного Знамени, заслуженный работник МВД СССР. Благодаря его энергичной деятельности значительно укрепилась кадровая и учебно-материальная база учебного заведения, количество обучающихся увеличилось до 500 слушателей. В память о Салихе Зелялетдиновиче, вся жизнь которого является образцом выполнения служебного долга, в институте учреждена стипендия имени С. З. Япеева. Стипендиатами становятся курсанты, студенты и слушатели очной формы обучения, имеющие высокие показатели в учебе и научной работе, дисциплинированные и активно участвующие в общественной жизни института.

С 1984 года в течение 9 лет Казанское отделение возглавлял полковник внутренней службы Рафаиль Шарипович Мугинов, заслуженный работник МВД СССР, кавалер ордена «Знак Почета», бывший до этого заместителем министра внутренних дел Татарстана по кадрам. За время его работы возрос научный потенциал профессорско-преподавательского состава, проведено техническое переоснащение учебных аудиторий, оборудованы учебно-методические кабинеты кафедр. Преподавательский корпус пополнился педагогами, имеющими богатый практический опыт работы в оперативных службах МВД республики.

В августе 1993 года начальником учебного заведения был назначен генерал-майор милиции Наиль Хамитович Сафиуллин, ранее работавший первым заместителем министра внутренних дел РТ. В связи со сложной криминогенной обстановкой в Татарстане и России, потребовавшей нового подхода к организации борьбы с преступностью, Кабинет Министров РТ принял постановление о реорганизации нашего заведения и вышел с соответствующим предложением в МВД России.

17 марта 1994 года вуз получил новый статус и новое название – Казанский филиал Юридического института МВД России. Количество слушателей значительно возросло, появились очная и очно-заочная формы обучения.

Современная материально-техническая база, а также большой научно-педагогический потенциал профессорско-преподавательского состава стали основой для присвоения филиалу статуса юридического института. Было это 23 июля 1999 года. Во время церемонии вручения Знамени КЮИ МВД России первый заместитель премьер-министра Татарстана Равиль Муратов отметил, что обретение собственного символа – это не только повод для гордости, но и закономерный итог многолетней успешной работы.

В апреле 2000 года в институте открылся факультет повышения квалификации и переподготовки кадров, что имело большое значение для совершенствования профессионального мастерства начальствующего состава органов внутренних дел как Татарстана, так и других республик и областей России.

16 октября 2008 состоялось официальное представление коллективу института нового руководителя – Вашего покорного слуги. Церемонию проводил министр внутренних дел Российской Федерации генерал армии Рашид Нургалиев. В совещании принимали участие Президент Республики Татарстан Минтимер Шаймиев и министр внутренних дел по Республике Татарстан генерал-лейтенант полиции Асгат Сафаров. Должен сказать, с кадровой и воспитательной работой я знаком не понаслышке: прежде чем занять эту должность, прошел в органах внутренних дел путь от инспектора до заместителя министра внутренних дел по Республике Татарстан по кадрам, от лейтенанта до генерал-майора полиции. Надеюсь, мне удалось продолжить добрые традиции, которые сложились в институте, и привнести много нового с учетом требований сегодняшнего дня.

– Обозначьте основные моменты – на чем сегодня сделан акцент в обучении?

– Система профессиональной подготовки в современных условиях претерпевает серьезные изменения. Не секрет, что сегодня желающие поступить на службу в полицию проходят самый жесткий отбор – к претендентам, абитуриентам, курсантам и слушателям предъявляются повышенные требования. Например, при поступлении учитываются не только результаты ЕГЭ, но и творческие способности, коммуникабельность, умение логически мыслить, физическая подготовленность, спортивная квалификация, интеллектуальные и психологические особенности человека. Мы не имеем права на ошибку, так как цена ее слишком высока: сегодняшние кандидаты на учебу завтра выйдут на улицы городов с табельным оружием…

Настоящий полицейский должен быть отлично образован, прекрасно воспитан и безупречен в моральном плане. Следовательно, и процесс подготовки сотрудников полиции требует особой организации, постоянного внедрения инновационных образовательных технологий, технического переоснащения и совершенствования. Поэтому мы находимся в постоянном поиске повышения эффективности системы обучения в соответствии с современными требованиями, изменениями криминогенной ситуации и действующего законодательства в стране и регионах, стараемся постоянно совершенствовать, оптимизировать соотношение теоретических знаний и практических полицейских профессиональных навыков.

Также очень важно, на мой взгляд, что наряду с образовательной программой много внимания в нашем институте уделяется самодеятельному творчеству молодежи, спорту, патриотическому, нравственному, культурно-эстетическому воспитанию.

Таким образом, могу с уверенностью сказать, что наши курсанты и слушатели не просто получают набор теоретических знаний и практических умений и навыков, но закаляют характер, формируют добросовестное отношение к делу, постигают, что такое офицерская честь, истинная верность присяге и закону.

– Насколько мне известно, курсанты на факультативных занятиях обучаются бальным танцам, юридической лингвистике, игре на бильярде и в шахматы – и это, скорее всего, далеко не полный перечень интересных новаций, внедренных в учебно-воспитательный процесс в КЮИ МВД России?

– С 1 сентября приказом МВД России к нашему вузу присоединен Центр профессиональной подготовки МВД по РТ: в структуре вуза появилось новое подразделение – факультет профессионального обучения и дополнительного профессионального образования. Так что КЮИ МВД России теперь осуществляет подготовку всех категорий сотрудников ОВД, от рядового полицейского до сотрудников старшего начальствующего состава. Это свидетельствует о том, что институт становится крупным центром профессионального юридического образования, правовой науки и культуры в регионе.

Кроме того, в стенах КЮИ МВД России в этом году осваивают курс русского языка специалисты из Афганистана и шести африканских государств. В дальнейшем иностранные специалисты станут обучаться по программам высшего профессионального образования в вузах системы МВД России. Могу сказать, что зарубежные гости чрезвычайно довольны условиями размещения и проживания в институтской гостинице, проявляют огромный интерес к русскому языку, нашему городу и особенностям службы в российской полиции.

Что же касается факультативных занятий, о которых вы упомянули, то, помимо вышеперечисленного, мы планируем ввести еще один факультатив, на котором будем обучать курсантов действиям в чрезвычайных ситуациях. Я считаю, что они должны уметь правильно вести себя в любой экстремальной обстановке, будь то пожар или стихийное бедствие, и оказать квалифицированную помощь нуждающимся.

– Фоат Канафиевич, было бы интересно узнать, каким образом вуз взаимодействует с Министерством внутренних дел по Республике Татарстан, с органами государственной власти?

– Мы стараемся год от года совершенствовать учебную и материально-техническую базу института. Но это было бы немыслимо без помощи МВД Российской Федерации, руководства республики и МВД по РТ, которые проявляют неустанную, постоянную заботу о благосостоянии нашего вуза. Пользуясь случаем, хотел бы сказать им слова огромной благодарности и признательности за эту поддержку.

Руководством Республики Татарстан в разные годы для размещения института были выделены территории и сооружения по улице Магистральная, 35 (бывший лечебно-трудовой профилакторий МВД ТАССР), Магистральная, 34 (бывшее профессионально-техническое училище), по Оренбургскому тракту, 128 (восьмиэтажный корпус бывшего завода) и т.д.

Кроме того, руководство республики ежегодно выделяет немалые средства для проведения ремонтных работ и содержания материальной базы вуза в надлежащем состоянии. Оказывается техническая помощь, выделяется автотранспорт.

Разумеется, дело не ограничивается материальной поддержкой. Руководители Министерства внутренних дел, Прокуратуры, Верховного Суда, Следственного управления Следственного комитета РФ по РТ и других правоохранительных структур активно участвуют в учебно-воспитательном процессе. В частности, МВД по РТ является основным источником комплектования профессорско-преподавательского и командного состава. Таким образом, получается хорошая стыковка теории и практики, решается задача повышения практической направленности обучения курсантов.

– Кстати, о практической составляющей. Может быть, приведете примеры того, как курсанты применяют полученные в стенах института знания?

– Предназначение любого вуза состоит в том, чтобы научить студентов, курсантов, слушателей применять теоретические знания в практической деятельности. В вузах МВД к этому уравнению прибавляется еще и элемент воспитания в характере будущих полицейских таких черт, как порядочность, честность, принципиальность, внимательность, отзывчивость, умение сопереживать, стремление помогать людям. Сотрудник полиции не может, не имеет права быть безучастным к нарушению общественного порядка, и потому должен быть готов в любой момент выполнить свой долг – пресечь правонарушение, задержать нарушителя!

В последние годы у нас в институте этому вопросу уделяется огромное внимание. Каждый такой поступок, большой или маленький, поощряется руководством. С гордостью могу сказать, что за пресечение преступлений и задержание подозреваемых приказами министра внутренних дел России пятеро наших курсантов награждены медалью «За доблесть в службе», четверо – Почетной грамотой, шестеро – Благодарностью МВД РФ. Приказами начальника КЮИ МВД России поощрены более двадцати курсантов, в том числе почетными грамотами, памятными знаками КЮИ МВД России, нагрудными знаками «За верность долгу», благодарностями, именными наручными часами, денежными премиями. Безразличие не свойственно нашим курсантам: становясь свидетелями правонарушений, они смело пресекают драки, принимают меры по отстранению нетрезвых водителей от управления транспортными средствами.

– Основа, сердце вуза – это его профессорско-преподавательский состав. Хотелось бы попросить Вас сказать несколько слов о людях, которые составляют гордость института.

– Начну, если позволите, с выпускников, ведь каждое учебное заведение гордится теми, кого выпустило в «большой мир». За четыре десятилетия своей истории наш институт подготовил для органов внутренних дел более восьми тысяч специалистов! Среди наших выпускников восемь генералов: министр внутренних дел по Республике Татарстан генерал-майор полиции Артем Хохорин, генерал-полковник милиции Искандар Галимов, генерал-майор полиции Ренат Тимерзянов, генерал-майор милиции Рафил Нугуманов, генерал-майор милиции Наиль Сафиуллин, генерал-лейтенант внутренней службы Дауфит Хамадишин, генерал-майор милиции Евгений Давлетшин, генерал-майор полиции Жаудат Ахметханов.

Я горжусь тем, что нам удалось собрать в вузе блестящих специалистов: более 70% наших преподавателей имеют ученые степени и звания! Особая наша гордость – «генералы науки», доктора наук, профессора полковники полиции Сергей Казанцев, Юрий Комлев, Гульнара Хадиуллина, Рашид Алиуллов, подполковник полиции Гульнара Чанышева, профессора Ольга Шмелева, Максим Андреев.

Как я уже упоминал, ряды профессорско-преподавательского и командного состава нашего вуза регулярно пополняют опытные, квалифицированные сотрудники МВД по РТ. С текущего учебного года у нас трудится целая плеяда высококлассных специалистов: это мастер спорта международного класса по самбо, дзюдо, неоднократная чемпионка мира, Европы и России Наталья Муратшина; кавалер боевых государственных наград, неоднократно побывавший в служебных командировках в Чечне, Дагестане, Ингушетии, один из бывших руководителей спецподразделений подполковник полиции Сергей Нефедов; мастер спорта международного класса по самбо подполковник полиции Айрат Валиев; кандидат в мастера спорта по спортивной стрельбе и стрельбе из боевого оружия майор полиции Андрей Гурьянов; участник миротворческих миссий ООН в составе бригады МВД РФ в Косово (2005г.) и Либерии (2008г.) полковник полиции Ильдар Мифтахов и еще более трех десятков сотрудников, имеющих большой опыт практической работы в различных подразделениях полиции. Убежден: с такими учителями мы поднимем подготовку сотрудников органов внутренних дел на еще более высокий уровень!

– Фоат Канафиевич, с Вашего позволения, затрону болезненную, но, к сожалению, актуальную тему. Россия и Татарстан сегодня находятся на передовой борьбы с экстремизмом и терроризмом. Каким образом выпускники КЮИ МВД России учатся противостоять этому злу?

– Вы правы, тема, действительно, животрепещущая. Вот лишь некоторые, весьма красноречивые, цифры. В 2012-м году в нашей стране было зарегистрировано 637 преступлений террористического характера и 696 преступлений экстремистской направленности. В январе-сентябре 2013-го – 457 преступлений террористического характера и 688 преступлений экстремистской направленности.

МВД Российской Федерации, в том числе Республики Татарстан, активно противодействует экстремистским проявлениям и крайним формам их осуществления – террористическим актам. В Татарстане, начиная с 1999 года, была пресечена деятельность тринадцати экстремистских террористических групп, семьдесят три участника привлечены к уголовной ответственности, пятеро оказали вооруженное сопротивление и были ликвидированы, еще одиннадцать находятся в бегах.

Наш институт не может оставаться в стороне. В последние пять лет мы постоянно вносим необходимые изменения в учебные программы, чтобы повысить уровень как теоретических знаний, так и практических умений и навыков. Могу сказать, что делается нами немало.

Во-первых, почти два десятка сотрудников института имеют за плечами боевой опыт участия в контртеррористических операциях на Северном Кавказе и в Афганистане. Они стремятся максимально передать боевой опыт обучающимся, чтобы наши выпускники не только смогли своевременно выявить и задержать террористов-экстремистов, привлечь их к ответственности, но и обеспечить безопасность населения. Мы уделяем особое внимание приобретению курсантами и слушателями профессиональных навыков и умений, которые позволили бы им остаться при этом целыми и невредимыми. Потому что количество выходов на охрану общественного порядка должно равняться количеству возвращений полицейского к себе домой, живым и здоровым!

Во-вторых, в 2009 году был оборудован специальный учебный полигон по противодействию экстремизму и терроризму. Кстати, он активно используется не только в образовательном процессе, но и коллегами из республиканского Центра по противодействию экстремизму, Совета Безопасности и Министерства образования и науки Республики Татарстан, которые с нашей помощью проводят в нем обучающие семинары для своих сотрудников. Обучаясь на полигоне, можно получить навыки своевременного обнаружения взрывчатых веществ, увидеть, как могут выглядеть штатные и самодельные взрывные устройства, и многое другое.

В-третьих, мы регулярно привлекаем к проведению практических занятий руководителей, опытных и квалифицированных сотрудников и ветеранов оперативных и иных подразделений МВД Татарстана, которые охотно делятся своим богатым профессиональным опытом, в том числе и приобретенным во время служебных командировок на Северный Кавказ.

В-четвертых, многие преподаватели института ежегодно принимают активное участие в проведении республиканского месячника «Экстремизму – Нет!», выступают с докладами на различных международных, всероссийских и иных конференциях, публикуют свои работы в серьезных научных изданиях, проводят научные исследования по данной проблематике, как по собственной инициативе, так и по заказу республиканских органов внутренних дел.

Кроме того, 29 января 2013 года мы провели специализированный научно-практический семинар по линии Международной полицейской ассоциации с приглашением сотрудников спецподразделений Израиля, которые поделились своим богатым опытом.

На мой взгляд, также следует отметить, что авторским коллективом нашего института подготовлена и направлена для дальнейшего распространения среди сотрудников российских органов внутренних дел, курсантов, слушателей, профессорско-преподавательского состава и сотрудников образовательных учреждений системы МВД России специальная памятка по выявлению лиц, причастных к экстремистской и террористической деятельности. В ней мы обобщили имеющейся положительный опыт противодействия терроризму-экстремизму, провели краткий анализ существующих нормативных правовых актов, а также дали методические рекомендации по действиям полицейских в той или иной ситуации, связанной с выявлением и задержанием террористов.

– И в завершение нашей беседы, Фоат Канафиевич, что Вы могли бы пожелать ветеранам и действующим сотрудникам института в канун празднования сорокалетия вуза?

– В первую очередь хотел бы сердечно поблагодарить всех сотрудников института за добросовестное отношение к делу, верность Присяге и служебному долгу. На их замечательном примере курсанты и слушатели учатся честно и добросовестно служить Родине, любить свою профессию, гордиться службой и учебой в КЮИ МВД России.

Особая признательность – нашим уважаемым ветеранам, каждый из которых внес значительный вклад в становление и развитие вуза, своим самоотверженным трудом способствовал формированию и приумножению славных традиций.

Желаю всему личному составу института дальнейших успехов в службе во имя процветания нашего Отечества! Доброго здоровья, счастья и благополучия вам, дорогие друзья, вашим родным и близким!