Новая система формирования пенсии

Президент и Правительство РФ продолжают предпринимать меры по совершенствованию пенсионной системы в России с целью повышения уровня пенсионного обеспечения граждан. Это направление является одним из главных приоритетов социальной политики государства.

24 июля 2009 года Президент РФ подписал два закона: Федеральный закон № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и Федеральный закон № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», направленные на преобразование действующей пенсионной системы.

Данные законы вступают в силу с 1 января 2010 года. В соответствии с ними будет проведена переоценка пенсионных прав граждан (валоризация пенсий), произойдет замена единого социального налога страховыми взносами во внебюджетные фонды; минимальный размер пенсии с учетом всех социальных выплат будет зафиксирован на уровне не ниже регионального прожиточного минимума пенсионера; базовая часть пенсии будет объединена со страховой и установлены новые правила индексации пенсии.

На сегодняшний день в Новосибирской области 2,5 миллиона граждан, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования. На каждого из них в ПФР открыт индивидуальный лицевой счет. Отделение ПФР по Новосибирской области обеспечивает выплату пенсий 715 тысячам пенсионеров. В Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (ЕДВ и соцпакет), внесено 237 тысяч федеральных льготников, проживающих в Новосибирской области.

В чьих интересах произведены данные изменения? Что такое валоризация пенсионных прав? Какова будет структура пенсии и источники ее формирования? Кому будут установлены социальные доплаты?

На эти и другие вопросы в ходе онлайн-конференции ответит заместитель управляющего Отделением Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области Людмила Якушенко.

Анна Богданова: Добрый день, уважаемые посетители НГС! Мы начинаем онлайн-конференцию заместителя управляющего Отделением Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области Людмилы Якушенко. Пожалуйста, задавайте свои вопросы.

Ершова Ольга: Изменится ли порядок исчисления базовой пенсии? Например сейчас, если я не могу взять справку за 5 лет работы до 2000 года (я работала в Кировском тресте столовых, и люди, с которыми я работала говорят, что после ликвидации треста архив сгорел и справку взять невозможно), то мне возьмут за базу 2000, 2001 год. Это меня очень не устраивает, так как я работала в эти годы в частном предприятии и хозяева показывали официально только 1/4 часть моей зарплаты. С 2005 г. я работаю в государственном предприятии. В 2012 г. мне идти на пенсию. Изменится ли что-нибудь к этому времени? С уважением, Ершова О.П.

Ответ:Что касается учета сведений о заработке за периоды деятельности до 01.01.2002, то заработная плата учитывается за 2000-2001 гг. по данным индивидуального (персонифицированного) учета либо за любые 60 мес. подряд до указанной даты. Если ваш среднемесячный заработок за 2000-2001 гг. составляет 1793 рубля 40 копеек и более, то учитываемое отношение заработков будет предельным — 1,2. В части учета сведений о заработке изменения пока не предполагаются.

Сергей Иванов: Мне хотелось бы услышать простой ответ на следующий вопрос: работающий человек (мужчина) 1967 г.р., имеет официальную ЗП в размере 35 000 руб в месяц, все пенсионные отчисления работодателем выплачиваются своевременно. Вопрос: какой размер пенсии (руб) ожидает этого человека к моменту выхода его на пенсию? Спасибо.

Ответ:Для расчета трудовой пенсии представленных вами сведений недостаточно. Страховая часть трудовой пенсии определяется из расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, сформированного из пенсионных прав в денежном выражении за периоды деятельности до 01.01.2002 (учитываются продолжительность стажа и отношение заработка застрахованного лица за определенный период к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период), и страховых взносов в ПФР за периоды деятельности после 01.01.2002. Также при оценке пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 будет учтена сумма валоризации, которая составит 10 % расчетного пенсионного капитала, определенного на 01.01.2002, и, сверх того, 1 % за каждый полный год стажа за периоды до 01.01.1991. Накопительная часть трудовой пенсии будет определяться из суммы пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Марина Ивановна: Здравствуйте Людмила, интересует вопрос о начислении пенсии, предоставлении документов для начисления пенсии людям моего возраста. Мне 48 лет. Все организации, в которых я ранее трудилась сейчас не существуют. Думаю, что поднять архивы не реально. Как будет рассчитываться пенсия в таком случае?

Ответ:По общему правилу страховой стаж за периоды до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается документами (основной — это трудовая книжка), а после регистрации — данными индивидуального (персонифицированного) учета. Ситуации оцениваются персонально по имеющимся данным, при этом, если в документах все оформлено правильно, дополнительные документы не требуются. Что касается учета сведений о заработке за периоды деятельности до 01.01.2002, то он учитывается за 2000-2001 гг. также по данным индивидуального (персонифицированного) учета либо за любые 60 мес. подряд до указанной даты. Если ваш среднемесячный заработок за 2000-2001 гг. составляет 1793 рубля 40 копеек и более, то учитываемое отношение заработков будет предельным — 1,2. И предоставлять сведения за другой период нецелесообразно.

татьяна: В феврале 2010 мне исполняется 55 лет. Ответьте на конкретный вопрос: как будет формироваться размер моей пенсии и от чего будет зависеть. Пенсионный фонд не знает, отвечает, что изменится порядок исчисления.

Ответ:Трудовая пенсия с 01.01.2010 будет состоять из страховой части, в состав которой входит фиксированный базовый размер, и накопительной части (НЧ — только для определенных возрастных категорий, в отношении которых производились отчисления страховых взносов на финансирование НЧ). При этом, как и в настоящее время, страховая часть будет определяться исходя из страховых взносов в ПФР за периоды деятельности после 01.01.2002, учтенных на индивидуальном лицевом счете каждого застрахованного лица и с учетом стажа и заработка за периоды до 01.01.2002. Также при оценке пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 будет учтена сумма валоризации, которая составит 10 % расчетного пенсионного капитала, определенного на 01.01.2002, и, сверх того, 1 % за каждый полный год стажа за периоды до 01.01.1991.

Ирина: Зачем объединять базовую часть пенсии со страховой, чтобы опять за наш счет обеспечить всем ранее не работающим прожиточный минимум

Ответ:ЕСН с 01.01.2010 не будет, финансирование трудовых пенсий будет осуществляться только за счет страховых взносов в ПФР. При этом страховые взносы, уплачиваемые работодателем за работающих застрахованных лиц, персонифицируются и отражаются на индивидуальном лицевом счете конкретного лица, таким образом, для установления пенсии другому лицу не учитываются. При объединении базовой и страховой частей пенсии будет применяться единый порядок индексации. Если же речь идет о социальных доплатах, то их финансирование будет осуществляться не из бюджета ПФР, а из федерального бюджета или бюджета субъекта РФ.

Татьяна: меня заинтересовали все предварительные вопросы, а именно: 1.валоризация 2.порядок расчета пенсии из каких источников 3.неужели пенсионер будет в выигрошном положении при таком распределении напишите на каком форуме будет происходить обсуждение данного вопроса?

Ответ:Валоризация будет проведена с 01.01.2010. Сумма валоризации составит 10 % расчетного пенсионного капитала, определенного на 01.01.2002, и, сверх того, 1 % за каждый полный год стажа за периоды до 01.01.1991. В безусловном порядке валоризация повлечет увеличение трудовых пенсий. Финансирование осуществляется за счет страховых взносов в ПФР. Материалы конференции будут размещены на НГС.НОВОСТИ, где вы сможете с ними ознакомиться.

Юрий: Подскажите, что делать если до 2002 года нет справок о перечислениях в пенсионный фонд? Часть этих предприятий уже не существует, не уверен, что в архив они что-то сдавали. Также посоветуйте, что делать если работнику пенсионного фонда не нравятся записи в трудовой? В одном случае якобы несовпадение формы собственности в печатях (АО и АОЗТ, хотя по старому ещё советскому закону это допускалось) и как-бы исправление - на самом деле прочерк ручкой. Просто из-за этого мне не засчитывают пенсионный стаж до 2002 года вообще.

Ответ:По общему правилу страховой стаж за периоды до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается документами (основной — это трудовая книжка), а после регистрации — данными индивидуального (персонифицированного) учета. Неуплата либо неполная уплата работодателем страховых взносов в ПФР за работающих у него застрахованных лиц не препятствуют реализации пенсионных прав граждан. Ситуации оцениваются персонально по имеющимся данным (может быть, осуществлялась индивидуальная предпринимательская деятельность и т.д.). Что касается переименований организаций, то данный факт подтверждается справками работодателей (либо правопреемников, либо архивных органов), вместе с тем обоснованность требований можно понять только при оценке документов. Если в трудовой книжке есть исправления, противоречивая информация, нечитаемые записи и печати, то необходимо подтвердить данные периоды другими документами.

Константин Новосиб: C 1996 года я на пенсии по выслуге лет(льготных-21, календарных-11) т.е военный пенсионер. Теперь работаю в ком. структуре. И из мой зп постоянно удерживают в пенсионный фонд(подоходный). Но, сказали, что воен. пенсионеры, этих денег ни когда н увидят. Вопрос, можно ли что-то сделать. Или не снимать с меня налог, или в конце концов получить эти отчисления. Спасибо.

Ответ:Пенсионеры силовых структур при получении пенсии за выслугу лет или по инвалидности при соблюдении условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право обратиться за ее назначением. По общему правилу, у мужчин право на трудовую пенсию по старости возникает по достижении возраста 60 лет и при наличии страхового стажа не менее 5 лет (не учитываются периоды, которые учтены по линии силовой структуры). При данных условиях назначается страховая часть, при исчислении которой за периоды деятельности после 01.01.2002 будут учтены страховые взносы в ПФР, перечисляемые за работу в «гражданских» организациях.

Анастасия: Здравствуйте! Объясните, пожалуйста, некоторую неразбериху с зелеными страховыми свидетельствами пенсионного страхования - почему на имя одного человека оказывается несколько экземпляров? во время учебы в вузе нас привлекали к работе на всерос.переписи населения и всем выдавали такие карточки. в организациях, куда мы пришли работать после вуза, выдали еще по одной. такая ситуация у меня и нескольких моих знакомых. разве нет единой базы данных о выданных свидетельствах? чем это может обернуться в будущем?

Ответ:Регистрация в системе обязательного пенсионного страхования осуществляется по заявлению конкретного лица, которое может быть подано и через работодателя. При полном совпадении анкетных данных, представленных в ПФР, двойная регистрация исключена. При поступлении на работу необходимо представлять уже имеющееся страховое свидетельство, проверенное вами на правильность внесенных сведений, таким образом, также будет исключена двойная регистрация. Если все-таки ситуация по двойной регистрации произошла (по вашему недосмотру или невнимательности страхователя), необходимо обратиться в территориальное Управление ПФР по месту жительства и написать заявление об актуализации (выборе) одного лицевого счета и в дальнейшем предъявлять при необходимости только это страховое свидетельство, в противном случае, и в том числе при пенсионном обеспечении, возникнут сложности по учету полной информации.

Александр: Добрый день! Официально работаю с 2005 года, но до сих пор не было ни одного письма с пенсионного фонда, в чем может быть причина и куда нужно обратится?

Ответ:Информационные письма направляются по адресу, который был указан при регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Рекомендуем обратиться к работодателю для сверки личных данных (так как индивидуальные сведения представляются работодателем) и в территориальное Управление ПФР по месту жительства также для сверки данных.

Владимир: Дата рождения 01.04.1956г. Стаж более 25 лет. ИТР. Работал в Новосибирске(И в наст. время работаю в Н-ке). 1.Учитывая эти данные и ожидаемые изменения,какой размер пенсии меня ожидает ? 2.До пенсионного возраста осталось 6,5 года,что можно предпринять в этот период времени, чтобы увеличить размер пенсии?

Ответ:1. Для расчета трудовой пенсии представленных вами сведений недостаточно. Страховая часть трудовой пенсии определяется из расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, сформированного из пенсионных прав в денежном выражении за периоды деятельности до 01.01.2002 (учитывается продолжительность стажа и отношение заработка застрахованного лица за определенный период к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период), и страховых взносов в ПФР за периоды деятельности после 01.01.2002. Также при оценке пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 будет учтена сумма валоризации (нормы с 01.01.2010), которая составит 10 % расчетного пенсионного капитала, определенного на 01.01.2002, и, сверх того, 1 % за каждый полный год стажа за периоды до 01.01.1991. 2. Можно вступить в добровольные правоотношения по уплате дополнительных страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Михаил: При оформлении пенсии мне не учли стаж работы в годы ВОВ, т. к. печать с казахского языка нельзя перевести - остался только контур. В Казахстане я был труженником тыла, есть корочка это подтверждающая. Но теперь это другая страна. И что мне делать? Просьба ответить.

Ответ:Нужно оценивать конкретно документ. Можно запросить архивные данные, документы о стаже, выданные в Казахстане, они принимаются во внимание (при наличии перевода на русский язык). Если документально какие-либо периоды не подтверждены и сейчас архивы отсутствуют (это должно подтверждаться справкой), то стаж работы (по общему правилу с 15 лет) может быть подтвержден показаниями двух и более свидетелей, знающих вас по совместной работе.

Эмберг Люмила Дмитриевна: Здравствуйте! Хотелось быузнать, изменится ли размер пенсии по инвалидности (2 гр.с детства)в связи с переходом на новую форму формирования пенсии взносов? Будут ли производить автоматический переход на социальную или трудовую пенсию без написания заявления, если одна из этих пенси будет больше другой? Сейчас, чтобы перейти с социальной на трудовую, в связи с накоплением на лицевом счете страховых взносов, нужно написать заявление о перерасчете и переходе на другой вид пенсии.

Ответ:Валоризация коснется только трудовых пенсий, поэтому при получении социальной пенсии ее размер с 01.01.2010 с учетом этих норм не увеличится. Сейчас уже проводится подготовительная работа, при необходимости пенсионеры будут приглашаться в Управление ПФР. Но заявительный порядок перехода с социальной пенсии на трудовую пенсию и наоборот не отменен. Вместе с тем в беззаявительном порядке (с уведомлением пенсионера) будет осуществляться перевод с трудовой пенсии по инвалидности на пенсию по старости по достижении пенсионного возраста либо на социальную пенсию.

Марина: Добрый день! Я 1974 гр. Я правильно понимаю, что многие молодые люди моего возраста могут "проиграть" от такого реформирования? Ведь размер БЧ пенсии устанавливается государством и не зависит от размера моего заработка. Что 30 тыс. руб, что 5 тыс. руб. доход -БЧ Х руб. Все-таки в некоторой степени страховая часть пенсии, те ее размер зависел от моего официального дохода (заработка). Не попытка ли, причем очередная, государства "отыграть" огромный минус 2008 и дефицит по пенсионным начислениям за счет страховой части пенсий населения? И не произойдет ли через 10 лет точно такой же истории с накопительной частью пенсии. Например, при помощи очередной валоризация теперь уже накопительной части пенсии? Без того нет доверия к государству в отношении пенсионных начислений и каждое "подобное телодвижение" еще более опускает уровень доверия к пенсионной реформе. Вот же что еще примечательно. У нас в стране дефицит бюджета и пенсии по сути нечем выплачивать. Но зато посмотреть на Пенсионное Управление любо - дорого. Здание в центре города, с прекрасным ремонтом, с хорошими просторными кабинетами. Вопрос. На какие деньги все это построено? Лучше бы законы в соответствие привели. Вопрос по софинансированию. Когда мало-мальски понятен будет механизм выплат по накопительной части пенсии? Особенно, в части денег по софинансированию, в случае если застрахованное лицо не доживает или доживает до пенсионного возраста. Неужели на все вопросы внятно может сейчас только Медведев отвечать? Не удивлюсь, если не увижу всех своих вопросов на конференции, но все- же надеюсь получить внятные и полные разъясненные ответы. А законодательство я читала, не отсылайте, плз. И еще вопрос. Нет ли в долгосрочных планах государства отменить государственные пенсии совсем. как в Китае ли Туркменистане, например?

Ответ:На размер страховой части трудовой пенсии влияет непосредственно трудовая деятельность. Чем выше сумма взносов в ПФР за периоды после 01.01.2002, тем больше будет страховая часть (далее СЧ). С 01.01.2010 в составе СЧ будет фиксированный базовый размер, но и он с 2015 года будет увеличиваться или уменьшаться в зависимости от конкретной продолжительности страхового стажа. При назначении трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав за периоды деятельности до 01.01.2002 учитывается продолжительность стажа и отношение заработка застрахованного лица за определенный период к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период. И, конечно, при оценке деятельности до 01.01.2002 будет учтена сумма валоризации (данные нормы с 01.01.2010), которая составит 10 % расчетного пенсионного капитала, определенного на 01.01.2002, и, сверх того, 1 % за каждый полный год стажа за периоды до 01.01.1991. Валоризация повлечет увеличение расчетного пенсионного капитала, сформированного за периоды до 01.01.2002, а не его уменьшение. Что касается взносов в ПФР на финансирование накопительной части, то в случае смерти застрахованного лица до назначения ему накопительной части данные суммы выплачиваются правопреемникам. Пенсионный фонд Российской Федерации до 20 апреля года, следующего за годом уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, направляет заявку о переводе из федерального бюджета необходимой суммы средств для софинансирования формирования пенсионных накоплений. Таким образом, заявка на софинансирование по результатам 2009 года будет оформлена до 20 апреля следующего года. Вопрос об отмене пенсионного обеспечения на государственном уровне пока не стоит.

Зиновьева Ирина Александровна: я пенсионер МИН.обороны с 19.08.2003г.военный стаж 13 лет и 19 гражланский,т.е.общий стаж 32 года,с 11.11.05 оформлена как ИП ,т.к.пенсии хватает только на оплату квартплаты,плачу 6 процентов налог и страховой пенсионный взнос с 2008 года,т.к. до 2008 года военные пенсионеры не платили страхвые.Имею ли право на перерасчет стажа и величины пенсии ?

Ответ:Пенсионеры силовых структур (в том числе МО) при получении пенсии за выслугу лет или по инвалидности при соблюдении условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право обратиться за ее назначением. По общему правилу, у женщин право на трудовую пенсию по старости возникает по достижении возраста 55 лет и при наличии страхового стажа не менее 5 лет (не учитываются периоды, которые учтены по линии силовой структуры). При данных условиях назначается страховая часть трудовой пенсии, при исчислении которой будут учтены за периоды деятельности после 01.01.2002 страховые взносы в ПФР, перечисляемые за работу в «гражданских» организациях, в том числе и взносы в ПФР, перечисляемые в период осуществления индивидуальной трудовой деятельности. При назначении трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав за периоды деятельности до 01.01.2002 учитывается продолжительность стажа и отношение заработка застрахованного лица за определенный период к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период. И, конечно, при оценке деятельности до 01.01.2002 будет учтена сумма валоризации (данные нормы с 01.01.2010), которая составит 10 % расчетного пенсионного капитала, определенного на 01.01.2002, и, сверх того, 1 % за каждый полный год стажа за периоды до 01.01.1991.

Валентина: Объясните пожалуйста как поступить: я год отаботала за границей и получпла зарплату в тугриках и долларах, сейчас я взяла все справки о своих доходах. Что делать дальше? Перечислений в пенсионный фонд не было целый год.

Ответ:Заработная плата за работу за границей не учитывается при расчете пенсии по российскому законодательству (исключение касается только бывших республик СССР, заключивших договоры с Россией по пенсионному обеспечению).

людмила: Что такое валоризация пенсионных прав и как это отразится на пенсии,которую я уже получаю,будет ли у получающих пенсию перерасчет,в связи с соединением базовой и страховой.

Ответ:Валоризация — это увеличение размера страховой части трудовой пенсии через величину расчетного пенсионного капитала, определяемого по состоянию на 01.01.2002. Валоризация будет проведена с 01.01.2010, она коснется трудовых пенсий. Сумма валоризации составит 10 % расчетного пенсионного капитала, определенного на 01.01.2002, и, сверх того, 1 % за каждый полный год стажа за периоды до 01.01.1991. В безусловном порядке валоризация повлечет увеличение трудовых пенсий. Объединение базовой и страховой частей трудовой пенсии перерасчета пенсии не повлечет.

Татьяна Петровна: минимальный размер пенсии с учетом всех социальных выплат будет зафиксирован на уровне не ниже регионального прожиточного минимума пенсионера; базовая часть пенсии будет объединена со страховой и установлены новые правила индексации пенсии. Можно подробнее? Хорошо бы на примерных цифрах.

Ответ:Нормы по социальным доплатам до величины прожиточного минимума вступят в силу с января 2010 г. Коснутся тех неработающих пенсионеров, у кого общая сумма материального обеспечения (пенсия + ежемесячная денежная выплата + другие выплаты) будет ниже величины прожиточного минимума в регионе. Сейчас проводится подготовительная работа по реализации новых законов. Какие-либо примеры в цифрах сообщить пока не представляется возможным, так как, в первую очередь, нет для этих целей данных о величине прожиточного минимума на 2010 год ни на уровне субъекта, ни на уровне России. На данный момент величина прожиточого минимума для пенсионеров Новосибирской области составляет 4277 рублей.

Гительсон Ольга: Граждан какого года рождения коснутся данные изменения?

Ответ:Если вопрос касается валоризации пенсионных прав, то он коснется всех граждан, у кого есть трудовой стаж до 1 января 2002 года.

владимир: Я ушёл на пенсию в 2004 году а жена в 2003 будет ли у нас переоценка несионных прав (валоризация пенсии). Всего доброго, Владимир.

Ответ:Валоризация коснется всех получателей трудовых пенсий, имеющих стаж работы до 1 января 2002 года. Сумма валоризации (нормы с 01.01.2010) составит 10 % расчетного пенсионного капитала, определенного на 01.01.2002, и, сверх того, 1 % за каждый полный год стажа за периоды до 01.01.1991.

Бурлев Виктор: Как я сам могу просчитать сегодня заработанную пенсию скажем по состоянию на 01.07.10 г. с учетом требований новых законов? Стаж у меня есть и советский и капиталистический.Есть небольшая накопительная часть, страховая часть , конечно же значительно больше.

Ответ:Страховая часть трудовой пенсии определяется из расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, сформированного из пенсионных прав в денежном выражении за периоды деятельности до 01.01.2002 (учитываются продолжительность стажа и отношение заработка застрахованного лица за определенный период к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период), и страховых взносов в ПФР за периоды деятельности после 01.01.2002. И, конечно будет учтена сумма валоризации (нормы с 01.01.2010), которая составит 10 % расчетного пенсионного капитала, определенного на 01.01.2002, и, сверх того, 1 % за каждый полный год стажа за периоды до 01.01.1991. Накопительная часть трудовой пенсии будет определяться из суммы пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Для самостоятельного расчета пенсии необходимо руководствоваться нормами федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом внесенных в него изменений.