Национальная гвардия – войска правопорядка
– Год для нас выдался очень серьезный. Конечно, все задачи, поставленные перед нами, были выполнены в срок. Сложный потому, что в 2016 году мы впервые столкнулись с действиями террористов, направленными непосредственно против наших воинских частей. По большому счету нам бросили «перчатку в лицо». Совместными с силовыми структурами усилиями мы дали адекватный ответ. Но, к сожалению, как в 1995 году, когда мы понесли боевые потери в Таджикистане, в результате боестолкновения погибли военнослужащие. Это наше горе, горе родителей, но мы обязаны обеспечивать покой граждан страны. Известны слова Александра Суворова: «Солдат и в мирное время на войне». Воины призваны делать все, чтобы казахстанцы были защищены, чтобы на улицах городов было безопасно.
Воины Национальной гвардии выполняли свой воинский долг. Получив вызов, наши военнослужащие приняли бой, некоторых мы потеряли. Все были удостоены государственных наград. Орденом «Айбын» ІІІ степени посмертно были награждены Берикжан Калиев и Досбол Сапар. Бывшему солдату срочной службы, а сегодня уже курсанту Бахтияру Каирбекову орден «Айбын» ІІІ степени Президент страны Нурсултан Назарбаев вручил в Акорде. А получившие тяжелые ранения рядовые Сырым Сундетов и Денис Чернышов награждены медалью «Жауынгерлік ерлігі үшін».
Мы своих не бросаем, солдаты-срочники продолжили службу на контрактной основе, Бахтияр Каирбеков поступил в Военный институт Национальной гвардии. Сырыма Сундетова, имеющего высшее образование, назначили на офицерскую должность. Думаю, они достойно продолжат службу и станут примером для солдат. Ведь это совсем молодые ребята, некоторым было по 18 лет. Но время выбрало их. Я, как командир, всем им очень благодарен, уверен и в других своих офицерах и военнослужащих по контракту.
Конечно, мы сделали ряд серьезных выводов для себя, внесли изменения в действующие приказы, усилили программу боевой подготовки, был проведен комплекс мероприятий по усилению физической защиты военных городков. Реалии времени говорят о том, что мы должны быть готовы ко всему.
В прошедшем году высокой награды был удостоен еще один офицер Национальной гвардии – полковник Кайрат Умбетов, закрывший своим телом солдата от осколков гранат. Глава государства оценил его смелость и геройский поступок и присвоил ему звание «Халық Қаhарманы». Героя мы направили учиться в Академию генштаба. Я думаю, в последующем из него выйдет достойный военачальник. Благодаря таким ребятам Национальная гвардия будет и дальше развиваться.
– Господин генерал-лейтенант, 10 января – круглая дата для подчиненных вам войск…
– Мы, офицеры, часто думаем о том, как командование, которое стояло у истоков формирования войск, справлялось в тех сложных условиях, когда большой проблемой было солдата одеть, обуть, накормить. Нужно было отапливать военные городки, вести ремонт. Я всегда мысленно ставлю себя на их место: что делал бы, как бы мы себя повели?
Поэтому в войсках с благодарностью говорят о ветеранах, это прежде всего мои предшественники – генерал-майоры Гордеев Владимир Викторович и Филистович Алексей Игнатьевич, генерал-лейтенант Джанасаев Булат Бахытжанович, генерал-полковник Сулейменов Каирбек Шошанович, благодаря которому создавались первые программы развития войск. Председатель совета ветеранов войск генерал-майор Токушев Калиакпер Жубанышевич служил в те годы в Москве и не раздумывая вернулся в Казахстан после объявления независимости.
Сегодня мы подводим итоги Программы развития Национальной гвардии на 2014–2016 годы. Ее целью было придать мобильность воинским частям, создать профессионально подготовленные, оснащенные современным вооружением, военной и специальной техникой войска постоянной готовности, способные эффективно участвовать в обеспечении общественной безопасности государства.
Прошлым летом у нас под руководством председателя Комитета по международным делам, обороне и безопасности Мажилиса Парламента РК Маулена Ашимбаева состоялось выездное заседание. В 2016 году нашу служебно-боевую деятельность подробно изучала рабочая группа под руководством председателя Комитета по международным отношениям, обороне и безопасности Сената Парламента РК Дариги Назарбаевой. Сенаторы провели функциональный анализ Национальной гвардии, просчитали научное обоснование нагрузки на солдата срочной службы, на военнослужащего по контракту, на офицера.
Я думаю, на Военном совете, где будут присутствовать министр внутренних дел, секретарь Совбеза, куда мы пригласим сенаторов и мажилисменов, подведем итог этой работы и презентуем программу развития войск на предстоящие три года. При достаточном финансировании мы за следующие три года должны сделать качественный шаг вперед. Речь идет не только о вопросах укомплектования и материально-технического обеспечения, хотя это немаловажный фактор. Исходя из тех задач, которые стоят перед нами, мы определяем угрозы для общества, учитывая эти вопросы, определяем наши задачи. И если правильно все спрогнозируем, улучшим материально-техническое обеспечение, это будут войска другого образца.
Двадцать пять лет назад, учитывая роль и значимость войск в обеспечении общественной безопасности, 10 января Главой государства был подписан Указ о создании внутренних войск. Для нас это был сложный период, принимались под охрану особо важные объекты, создавались новые воинские части по охране общественного порядка. Многие помнят времена, когда офицеры по 3–4 месяца не получали зарплату, шел отток военных специалистов, одни уезжали на свою историческую родину, а офицеры-казахстанцы с безграничных просторов СССР съезжались в Казахстан.
Образовыватьсебя науками
– Выходит, становление офицерского корпуса происходило вместе с развитием войск?
– Военный институт Внутренних войск МВД РК тоже создавался не в лучшие времена. Но жизнь показала, что это было верное решение. Когда я пришел во Внутренние войска, это был 1996 год, нас, кто имел академическое образование, можно было по пальцам пересчитать. Помните, несколько лет назад я говорил вам о своей мечте – чтобы наши офицеры получали высшее военное образование, оканчивали академии. Мы добились этого.
У нас есть свой факультет в Национальном университете обороны. В ушедшем году мы сделали еще шаг вперед, до этого на факультете функционировала лишь кафедра оперативного искусства, теперь есть и кафедра видов и обеспечения, будем готовить для войск офицеров-воспитателей, специалистов тыла, техники и вооружения. Кроме того, как вам известно, в состав НГ вошли полки Гражданской обороны, соответственно, надо повышать уровень офицерского корпуса этих частей. И мы планируем открыть кафедру гражданской защиты, где будем обучать офицеров по задачам ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Нам удалось высоко поднять профессиональный уровень офицеров. В Национальной гвардии командиры воинских частей, их заместители, командиры линейных батальонов – выпускники академий, а командующие РгК, начальники штабов, другие их заместители окончили академии Генерального штаба. Это – гарантия повышения уровня принятия ими управленческих решений, понимания задач военного строительства.
– Бауыржан Момышулы учил, что устав не догма, а в начале 2016 года были внесены изменения в воинские уставы казахстанской армии…
– Это только подтверждает, насколько жизнь динамична. Национальная гвардия живет по общевоинским уставам, но наша деятельность также регламентируется и внутренними приказами.
К концу каждого года, перед началом нового учебного периода, мы подвергаем всю нашу деятельность анализу. Что за год сделали, какие изменения прои-зошли, необходимо ли внести корректировки в приказы для улучшения нашей деятельности? Где-то силы и средства надо перенаправить, внести точечные изменения в организационную структуру.
Мы полностью пересмотрели программу боевой подготовки войск, сделали временную программу, подвергли ее полному анализу, провели правовую экспертизу, пропустили через наш военный институт, затем направили в воинские части. В войсках ее обкатали, внесли корректировки и к новому учебному периоду изменения подготовили. В учебный период в 2017 году мы уже будем эту программу апробировать.
В декабре мы планово увольняем и принимаем пополнение. К 10 января во всех воинских частях новобранцев будут приводить к военной присяге. Затем идет ввод в боевую службу, под руководством офицеров, сержантов и старослужащих молодежь начинают втягивать в боевые будни. Система подготовки войск, которая сложилась за эти годы, позволяет нам гарантированно готовить подчиненных к выполнению задач.
– Принято считать, что солдат закаляется на учениях, во время полевых выходов.
– Для нас это верно отчасти. Специфика Национальной гвардии такова, что закалка солдата происходит не только на учениях, но и в процессе боевой службы. Каждый день свыше 5 тысяч военнослужащих во всех областных центрах и городах республиканского значения заступают на охрану общественного порядка. Солдат-срочник ощущает ответственность за обеспечение порядка на своем маршруте. Если понадобится – предотвратить преступление на улице города, проявить бдительность на вышке.
А вот навыки совместных действий бойцов отделения, взвода, роты оттачиваются на учениях. Подготовка подразделений, выполнение боевых задач в составе роты, батальона и воинской части оттачиваются в полевых выходах, когда каждый солдат, как учил Александр Суворов, должен знать свой маневр.
Ближняя цель лучше дальней
– Как проходит перевооружение и техническое оснащение войск?
– К нам постоянно поступают новые образцы стрелкового вооружения, средств индивидуальной бронезащиты и активной обороны, спецсредств. Войска приобрели специальные полицейские машины «Тигр» на базе ГАЗ-2330, многоцелевые бронированные автомобили «Федерал».
Мы сначала изучаем тактико-технические возможности техники, ее пригодность и целесообразность по нашим задачам. Только после этого берем опытный образец, наблюдаем и принимаем решение о приобретении. В ушедшем году обкатали опытный экземпляр и планируем получить партию бронемашин «Урал-ВВ». Продолжим развивать линейку бронированных «Федералов». В декабре получили новые образцы автомобилей «Патриот», предназначенных для обеспечения служебно-боевой деятельности подразделений по охране общественного порядка. На месте не стоим. К тому же мы поддерживаем отечественного производителя в рамках государственного оборонного заказа.
– Для человека военного немаловажно иметь надежный тыл и крышу над головой…
– Благодаря поддержке Главы государства и Правительства к 1 декабря было выделено для офицеров главного командования 46 квартир. Это огромная моральная и материальная поддержка офицерского корпуса. Почему офицерам центрального аппарата? Потому что в главке самое большое количество офицеров, прослуживших 20 и более лет. Они достаточно помотались по гарнизонам, служили в отдаленных точках.
В нынешнем году продолжим планово заниматься обеспечением жильем. Мы уменьшили очередь в главке, в 2017 году займемся решением этого вопроса в гарнизонах. Там мы получаем большую поддержку органов исполнительной власти. Так, к 16 декабря акимат Восточно-Казахстанской области выделил нам квартиру, по договоренности в январе-феврале получим еще 5–6 квартир. И так в каждом регионе.
Жилье это служебное. Офицер, прослужив несколько лет в гарнизоне, путем ротации меняет место службы и уезжает в другой город, а квартира остается на балансе части. Но, согласно действующему законодательству, военнослужащий, прослужив 20 и более лет, имеет право на бесплатную приватизацию, это его социальная гарантия. Мы такую возможность даем.
Конечно, как главнокомандующему войсками, мне бы хотелось обеспечить жильем всех военнослужащих. Так оно и было бы, если бы у государства были возможности. В советские времена тоже не все складывалось гладко. В молодости я три с половиной года командовал отдельной разведротой и практически все время проводил в казарме. У меня было место в полковом общежитии, но я приходил туда только ночевать, а большую часть времени проводил на полигонах и в учебных центрах. Поэтому я могу сказать, что социальная обеспеченность наших военнослужащих ни в чем не уступает советской, а во многом даже превосходит.
– Что Вы хотели бы сказать подчиненным в праздничный день?
– В преддверии 25-летия Независимости мы сделали все необходимое для нормального функционирования войск правопорядка. Для нас всегда были важны воинские традиции, преемственность поколений. Закон о Национальной гвардии Глава государства подписал 10 января 2015 года. В войсках это восприняли как сохранение и продолжение наших традиций.
Сегодня я хочу сказать большое спасибо всем офицерам и военнослужащим по контракту, солдатам срочной службы за их особый труд – труд солдата. Основная нагрузка боевой службы ложится на плечи солдата, контрактника, офицера ротного и батальонного звена.
Сейчас, когда мы с вами беседуем, они стоят в караулах, выходят на охрану общественного порядка, особо важных государственных объектов, едут в плановых железнодорожных караулах, обеспечивают суды, выездные сессии, вызволяют людей из снежного плена. Как это было не так давно в Восточном Казахстане, когда четверо суток полк оперативного назначения оказывал помощь населению в очистке улиц от снега. Отдельное слово благодарности нашим ветеранам, каждый из них внес свою лепту в развитие войск.